Uzan Grubu'nun borçları nedeniyle TMSF'ye devredilen Telsim'in, İngiliz GSM operatörü Vodafone'a satışı sürecinde 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'na aykırı işlem yapıldığı ortaya çıktı. BDDK Yeminli Murakı pları'nın yaptığı incelemeye göre, iki kamu kurumu arasında görüş ayrılığına yol açan olay şu şekilde gerçekleşti: Telsim'in Motorola'ya olan borçları satış sürecinde sıkıntıya yol açtı. Satışın önündeki borç engelini aşmak isteyen TMSF yönetimi, Fon yönetiminde olan ve adı 07 Aralık 2005'te Birleşik Fon Bankası A.Ş. olarak değiştirilen Bayındırbank'tan Telsim'in borçlarını üstlenmesini istedi. Bayındırbank da Yönetim Kurulu kararıyla Telsim'in Motorola'ya olan 1.7 milyar dolarlık borcu üstlenerek temlik bedeli olan 500 milyon dolarlık ilk kısmı 28 Ekim 2005'te ödedi. Alınan karar gereği temlik bedelinin ikinci kısmı olarak Telsim'in satışından sonra elde edilecek gelirden 410 milyon dolar daha ödenecekti. Böylece 910 milyon dolarlık borcu ödeyen Bayındırbank bu işlemden de 40 milyon dolar kazanacaktı. Bir başka ifadeyle Telsim'in satışından elde edilecek paranın 950 milyon doları bu borç üstlenme işinin karşılığı olarak TMSF tarafından Bayındırbank'a ödenecekti. TMSF yönetiminin bu işlemi, İstanbul Milletvekili Emin Şirin tarafından soru önergesi olarak TBMM gündemine getirilince BDDK olaya el koydu ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'na aykırı bir durum olduğunu tespit etti. Murakıpların yaptığı incelemeye göre Bayındırbank yönetimi bir kişi ya da kuruma verebileceği kredi limitini 300 trilyon lira aşmıştı. Bankacılık Kanunu'na göre de "bir bankanın kredi limitlerini aşması" durumunda, aşan miktarın yüzde 1'inin ceza olarak ödenmesi gerekiyor. Satışın gerçekleştiği dönemdeki döviz kuruyla 500 milyon dolarlık kredi yaklaşık 600 trilyon lira tutuyordu. KAMU YARARINI GÖZETTİK BDDK yeminli murakıplarının hazırladığı rapor ile ortaya çıkan usulsüzlüğe ilişkin olarak TMSF Başkanı Ahmet Ertürk farklı görüşte. Ertürk, kamu yararı gözetilerek bu işlemin yapıldığını, Telsim'in satış sürecinde borçlarından arındırılması gerektiğini, aksi durumda satışın gerçekleşmeyeceğini söyledi. Telsim'in borçlarının Bayındırbank tarafından üstlenilmesinin kamu çıkarına olduğunu belirten Ertürk şöyle dedi: "Öncelikle Türkiye'ye yönelik 2.5 milyar dolarlık bir davadan vazgeçilmesini sağladık. Bu aşımı göze almamızın temel esprisi buydu. Ayrıca Motorola davası yabancı yatırımın önünde engel oluyordu. Üstelik anlaşma yoluyla 2.5 milyar dolarlık borcu üçte bir oranında indirmeyi başardık. Ticari bir ihtilafı sona erdirdik." YETKİLİ KURUL KARAR VERECEK Denetim raporunun çıktığını ve TMSF'ye verilen cezanın onaylanıp onaylanmayacağına BDDK yetkili kurullarının karar vereceğini söyleyen Ertürk, "İşin özüne bakılırsa bize ceza verilmemeli. Ama ceza verilirse de kanun gereği paranın yüzde 10'u Maliye Bakanlığı'na, geri kalanı TMSF'ye gelecek. Yani gerçekte bir kamu zararı yok" diye konuştu. Finans uzmanları ise TMSF yönetiminin kamu yararı gözeterek Bankacılık Kanunu’na aykırı davrandığını fakat Telsim'in satış sürecinde yasal bir sorun yaşanması durumunda Bayındırbank tarafından ödenen 500 milyon doların kriz çıkartabileceğini belirtiyor