17. madde yasaklara uymayan veya yükümlülüğünü yerine getirmeyen kurumların faaliyeti, yasağın veya yerine getirilmeyen yükümlülüğün çeşit ve niteliğine göre kısmen veya tamamen süreli veya süresiz olarak durdurulur. Çevre kirliliğinin toplum sağlığı yönünden tehlike yarattığı hallerde faaliyet, süre verilmeksizin kısmen veya tamamen durdurulur. ÇEVRE ve Orman Bakanı Osman Pepe’nin, bakanlığının, Unifar gibi fabrikaları kapatma yetkisi olmadığı yönündeki beyanının "doğru olmadığı" iddiası ortaya atıldı. Çevre Mühendisleri Odası Başkanı Ertuğrul Ünlütürk, Çevre Denetim Yönetmeliği’nin 17. Maddesi’nin, bakanlığa bu tür tesisleri kapatma yetkisi verdiğini açıkladı. Ünlütürk, şu değerlendirmeleri yaptı: "Pepe’nin yürütmekle yükümlü olduğu Çevre Denetim Yönetmeliği var. 5 Ocak 2002 tarihli yönetmeliğin 17. Maddesi’nin son paragrafında, ’Yasaklara uymayan veya yükümlülüğünü yerine getirmeyen kurum, kuruluş veya işletmelerin faaliyeti, yasağın veya yerine getirilmeyen yükümlülüğün çeşit ve niteliğine göre kısmen veya tamamen süreli veya süresiz olarak durdurulur. Çevre kirliliğinin toplum sağlığı yönünden tehlike yarattığı hallerde faaliyet, süre verilmeksizin kısmen veya tamamen durdurulur’ denilmektedir. Yönetmelik şu an yürürlüktedir. Bakanın ya yönetmeliğin bu hükmünden haberi yok ya da kapatma iradesi gösteremediği için topu başkasına atıyor. Eğer bakan, bu yetkisini biliyor ve kullanmıyorsa, hangi gerekçe ile fabrikayı kapatmadığını açıklamak zorundadır."