Bir vali, emri altındaki kolluk kuvvetinden emir almaz İsmi Balyoz darbe planında tasfiye edilecek valiler listesinde geçen Aydın Valisi Hüseyin Avni Coş, Aksaray valiliği sırasında emrivaki yaparak kendisini EMASYA seminerine çağıran garnizon komutanına hukuk dersi vermiş: "Bir vali, emrindeki il kolluk kuvvetlerinden emir almaz. Hiçbir yasada valinin yetki ve görevleri askerî birlik komutanına devredilmedi." Aydın Valisi Hüseyin Avni Coş'un, Aksaray valiliği sırasında kendisini emrivaki ile EMASYA seminerine çağıran garnizon komutanına devlet geleneği ve hukuk dersi verdiği ortaya çıktı. Kayseri İkinci Hava İkmal Bakım Merkezi ve Garnizon Komutanlığı, 2004 yılında Kayseri, Aksaray, Niğde, Nevşehir ve Yozgat illerinin katılımı ile düzenlediği EMASYA toplantısına dönemin Aksaray Valisi Hüseyin Avni Coş'u da davet etti. Ancak Vali Coş, komutanı şoke eden bir cevapla toplantıya katılmayacağını bildirdi. Yazısında Anayasa, hukukun üstünlüğü ve devlet geleneğini hatırlatan Coş, "valinin emrindeki il kolluk kuvvetlerinden emir alır duruma gelmesinin yasal dayanaktan yoksun olduğu" uyarısında bulundu. Hüseyin Avni Coş'un ismi Balyoz darbe planında 'görevden alınacak valiler' listesinde yer alıyordu. 'Fiili darbe' olarak tarif edilen EMASYA Protokolü, devlet geleneğini de altüst etti. Yönetimdeki hiyerarşiyi bozan en çarpıcı örnek Kayseri'de yaşandı. Edinilen bilgiye göre Kayseri İkinci Hava İkmal Bakım Merkezi ve Garnizon Komutanlığı, 2004 yılında Kayseri, Aksaray, Niğde, Nevşehir illerine birer yazı göndererek, EMASYA Protokolü çerçevesinde yapılacak toplantıya katılmalarını ve bilgi sunmalarını istedi. Ancak bu emrivaki dönemin Aksaray Valisi Hüseyin Avni Coş'u kızdırdı. Vali karşı yazıyla toplantıya katılmayacağını bildirdi. Vali Yardımcısı Dr. Mehmet Turan Çuhadar tarafından hazırlanan 3 sayfalık cevabi yazıda, Anayasa, yasalar, hukukun üstünlüğü ve devlet geleneği hatırlatıldı. Hiçbir yasada valinin yetki ve görevlerinin sınırlandırılmadığı veya askerî birlik komutanına devredilmediği belirtilerek, valinin; emrindeki il kolluk kuvvetlerinden emir alır duruma gelmesinin yasal dayanağının bulunmadığı ifade edildi. Yazıda ayrıca Aksaray'da emniyet ve asayiş bakımından olumsuz bir durumun halen ve yakın gelecek için söz konusu olmadığının altı çizilerek şöyle denildi: "Toplantı için daha önceden valiliğimizce herhangi bir koordinasyon yapılmaması ve emrivaki bir yöntemin tercih edilmesi, ilgili yazının da bu üslupla hazırlanması nedeniyle bu uygulamanın yöntem bakımından, valiliğimizin tüm iş ve işlemlerinde gözettiği hukukun üstünlüğü, hukuk devleti ilkelerine ve kurumlar arası olumlu diyalog tesisi hedefine katkı sağlamadığı değerlendirilmektedir. 5542 ilgili İl İdaresi Kanunu ve kanunun 9 C maddesinde valinin kanun ve diğer mevzuatın ilde uygulanmasını sağlamakla ödevli olduğu, bu maksatla gereken bütün tedbirleri almaya yetkili bulunduğu belirtilmiştir. Diğer kanunlar gibi 5542 kanunu sağlamakla Aksaray ilinde uygulamasını sağlamakla valiliğimiz yükümlüdür. Bu ödev çerçevesinde ilgi a yazıyla ortaya konulmak istenen uygulama bütün hukuki boyutlarıyla incelendiğinde ilgi b kanunu 11. maddesinin a, b, c bentlerindeki hükümlere çeliştiği ve yazıda istenilenlerin ifası halinde valiliğimizin tatbikiyle görevli olduğu kanuna muhalif duruma düşeceği anlaşılmaktadır. Yukarıda açıklanan hukuki sebepler ile ilgili 5442 kanunun ilgili maddelerinin ve özellikle de 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun'un 9 C maddesinin valiliğimize verdiği ödev ve görevler gereğince hukuken sorumlu duruma düşmemek için belirtilen tarihteki seminere valiliğimiz ve bağlı il kolluk temsilcileri katılmayacaktır." ZAMAN