Kalkan, 1962 yılında İzmit'te doğdu. TBMM yeni Genel Sekreteri Kalkan, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun oldu. İlk olarak Zonguldak Valiliği'nde kaymakam adaylığı görevine başlayan Kalkan, Ulus ve Çamoluk kaymakamlıkları, Diyarbakır Vali Yardımcılığı, Ardeşen, Beşikdüzü, Sarıkamış, Kaman, Gölmarmara, Kadirli ile Turgutlu kaymakamlıklarında bulundu. Diyarbakır Vali Yardımcılığı yaparken, Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Bölümü'nde yüksek lisans yaptı. (CİHAN)