Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Sendikalar Kanunu'nda yapılması planlanan düzenlemenin bu yasama döneminde çıkarılacağını bildirdi. Anadolu Ajansı'na özel röportaj veren Çelik, Sendikalar Kanunu ile Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu'nda yapılması planlanan düzenlemeler, İŞKUR'un yürüttüğü aktif istihdam programları, İş ve Meslek Danışmanlığı ile yurt dışında yaşayan Türk işçilere yönelik çalışmaları değerlendirdi. SORU: Sendikalar Kanunu ile Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu'nun ILO ve AB normlarına ulaşması için ne gibi düzenlemeler yapacaksınız? CEVAP: Sendikalaşma ile demokrasi ve insan hakları arasındaki sıkı bağ sonucunda ülkelerin sendikal hak ve özgürlüklere verdikleri değerin önemi demokratikleşmesinin ölçüsü olarak algılanıyor. Özellikle AB ile başlayan müzakereler çerçevesinde ülkenin insan haklarına verdiği önem ve demokratikleşme süreci, sendikal haklar ile yakından ilişkilendirilmiş, bu bağlamda sendikal hak ve özgürlüklere daha çok vurgu yapılmaya başlanmıştır. Bu bağlamda söz konusu kanunların ILO sözleşmeleri ve AB normlarına uygun, evrensel standartlara uygun olarak değiştirilmesi yönündeki çalışmalar sosyal taraflarla oluşturulan teknik komiteler aracılığıyla yıllardır devam ediyor. Yapılan çalışmalarda özellikle ILO Uzmanlar Komitesi gözlemleri ve AB İlerleme Raporlarında yer alan eleştiriler dikkate alınıyor. Bilindiği üzere, ülkemiz, 87 ve 98 sayılı sözleşmeleri ihlal etme sebebiyle son 7 yılda 5 kez, son 3 yılda ise 87 sayılı sözleşmeden Aplikasyon Komitesi'nde kısa listeye alınmıştır. ILO'nun bu eleştirileri, söz konusu kanunların detay hükümler içerdiği, örgütlenmenin önündeki engellerin kaldırılması gerektiği, toplu iş sözleşmesi yapılabilmesi için var olan çifte barajın ve grev kısıtlarının kaldırılması yönünde yoğunlaşmaktadır. Bursa mutabakatı sonucu Genel Kurul gündemine getirilen söz konusu kanunlardaki değişikliklere yönelik teklif ise ILO'nun eleştirileri ve uygulamadan kaynaklanan sıkıntılar giderilmeye çalışılarak hazırlanmıştır. Bu teklifle örgütlenmenin önündeki engeller olarak bazı hususlarda değişikliklere gidilmiştir. Bu değişikliklerden belli başlıları ise sendika kuruculuğu için Türk vatandaşı olma koşulunun kaldırılması, sendikaya üyelik yaşının 16'dan 15'e indirilmesi, sendikaya üyelikte ve istifada noter şartının kaldırılması, sendikal kuruluşların uluslararası faaliyette ve işbirliğinde bulunabilmelerine, temsilcilik açabilmelerine imkan sağlanması, yetkili sendikanın belirlenmesinde yüzde 10 iş kolu barajının kaldırılması, resmi arabuluculuğun ihtiyari hale getirilmesi olarak sayılabilir. Yapılması planlanan tüm bu değişiklikleri Üçlü Danışma Kurulu ile müzakere ediyoruz. Meclis açılır açılmaz ilgili alt komisyonlara ve oradan da Genel Kurul gündemine taşınacağız. Bakanlık olarak hedefimiz hazırlanacak kanunların haziranda 101'incisi gerçekleştirilecek olan ILO Genel Konferansı'nda Aplikasyon Komitesi eleştirilerine maruz kalmadan, kara listeye alınmadan ve sendikal örgütlenmenin içinde bulunduğu koşullar iyileştirilmiş olarak endüstri ilişkileri sistemimize katkı sağlamasıdır. -''DOĞRU KURSİYER DOĞRU KURSA, DOĞRU İŞSİZ DOĞRU İŞE''- SORU: İŞKUR, 2 yıl içinde 4 bin iş ve meslek danışmanı alarak kurumsal kapasitesini genişletmeyi ve her işsize bir danışman tahsis etmeyi planlıyor. İşsizlikle mücadelede bir nevi konsept değişikliği anlamını taşıyan bu hamle hakkındaki düşüncelerinizi alabilir miyiz? Ülkemizdeki iş gücü dikkate alındığında bu eğitimi alan personel sayısıyla bu kadar önemli bir hizmetin belirlenen hedefler doğrultusunda yürütülmesinin zor olduğu açık. Bu nedenle, 61. Hükümet Programı'nda da yer aldığı üzere İŞKUR'a kayıtlı her işsizin bir ''iş ve meslek danışmanı'' olacak ve işsizlerimize birebir hizmet verilecek. Mesleği olan ya da olmayan ayrımı yapmaksızın tüm iş arayanlara ''mesleğe yönlendirme'' ve ''iş bulma'' hizmeti sunulacak. Ayrıca danışmanlar kişilerin mesleki ve kişisel özelliklerini dikkate alarak iş ortamına daha iyi uyum sağlamaları için yardımcı olacak. Bu sayede ''doğru kursiyerin doğru kursa ve doğru işsizin doğru işe'' yönlendirilmesiyle işsizlik oranı ve süresinin azaltılmasında ve kaynakların etkin kullanılmasında önemli katkılar sağlanacak. Gelişmiş ülkelerde danışmanlık faaliyetleri, istihdam hizmetlerinin en önemli ayağını oluşturuyor. Örneğin, refah seviyesinin çok yüksek işsizliğin ise en düşük olduğu ülkelerden biri olan İsveç kamu istihdam kurumunda (Arbetsförmedlingen) 2010 yılı itibarıyla görev yapan 10 bin 500 civarındaki personelin 8 bininden fazlası danışmanlık hizmeti sunuyor. İŞKUR'da görev yapan personel sayısı toplam 3 bin 297 olup, bu personelin sadece 393'ü iş ve meslek danışmanlığı eğitimi almıştır. Halihazırda danışmanlık faaliyetleri bu kişiler tarafından yerine getirilmeye çalışılıyor. İş ve meslek danışmanlarının göreve başlamalarıyla birlikte İŞKUR modern bir kamu istihdam kurumu olma yolunda büyük adım atmış olacak. Bu sayede, hem İŞKUR işgücü piyasasına daha hakim konuma gelecek hem de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile İŞKUR kamuoyunun kendisinden beklediği görevi daha etkin şekilde yerine getirecek. -İKİ YILDA TOPLAM 4 BİN SÖZLEŞMELİ İŞ VE MESLEK DANIŞMANI- SORU: ''2013 yılından itibaren her yıl 400 bin işsizi aktif istihdam programlarından yararlandırma''yı hedeflediğinizi biliyoruz. İşsizliğin çözümü noktasında 'İŞKUR'un yürüttüğü aktif istihdam programlarına daha fazla ağırlık verilecek' diyebilir miyiz? Kesinlikle evet. İŞKUR, işsizlikle mücadele adına bir yandan işsizlik sigortası, kısa çalışma ödeneği, ücret garanti fonu gibi pasif politikaları etkin şekilde kullanırken diğer yandan aktif istihdam politikalarını önümüzdeki dönemde de ağırlıklı olarak kullanacak. İŞKUR bana göre, özellikle son yıllarda, aktif istihdam politikalarını uygulama konusunda yetkinliğini ispatlamış ve kendisini sürekli olarak geliştirme çabası içinde olan bir kurumumuz. 2013 yılından itibaren her yıl 400 bin işsizimizin aktif istihdam programlarından yararlandırılmasının İŞKUR'un gerçekleştirebileceği bir hedef olduğunu düşünüyorum. Kurum bu amacı gerçekleştirmek için 2011 yılında 2 bin, 2012 yılında da 2 bin olmak üzere toplam 4 bin sözleşmeli İş ve Meslek Danışmanı istihdam edecek. Aktif istihdam programlarının başında işsizlere ve meslek değiştirme aşamasında olanlara iş ve meslek danışmanlığı hizmeti verilmesi gerekiyor. İŞKUR'un kurumsal altyapısının bu alanda güçlendirilmesiyle sayısal anlamda hedefleri yakalamakta önemli bir avantaj sağlayacağını düşünüyorum. Bunun dışında geçmişten bu yana yürüyen projelerle ve geliştirilecek yeni projelerle iş gücü yetiştirme kurslarında da önümüzdeki dönemde İŞKUR'un artan grafiğinin devam etmesini bekliyorum. Açıkçası iş gücünün hala büyük bir kısmının nitelik bakımından yetersiz olduğu ülkemizde işsizlikle mücadele etmek için aktif iş gücü programları uygulamanın en doğru yol olduğunu düşünüyorum. (Son) (ESA-EHK)15.09.2011 12:04:33